Изменения в учетную политику на 2020 год казенного учреждения

Контроль формирования учетной политики – 2020: обзор требований и прав. журнал

Изменения в учетную политику на 2020 год казенного учреждения

Е.Н. Михайлова,
руководитель Департамента методологии внутреннего финансового контроля (Санкт-Петербург)

Ноябрь–декабрь – традиционное время для формирования учетной политики на будущий год главным бухгалтером учреждения (централизованной бухгалтерией), с тем чтобы успеть утвердить ее приказом руководителя до 31 декабря. Рассмотрим обновленные требования к порядку формирования (единой) учетной политики на 2020 год, содержащиеся в нормативных правовых актах по ведению бухгалтерского учета в бюджетной сфере.

Понятие и состав учетной политики

Цель контроля формирования УП: обязанность выбора вариантов и право

Учетная политика – это совокупность принятых в учреждении способов ведения бухгалтерского учета.

 
    Учетная политика как стандарт экономического субъекта – документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухучету и допустимые способы его ведения, который, согласно статье 21 Федерального закона от 06.12.

2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ), относится к документам 5-го уровня регулирования бухучета после федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета госфинансов, нормативных актов Центробанка России и рекомендаций в области бухгалтерского учета.

    Организация самостоятельно формирует свою учетную политику и последовательно применяет ее из года в год.

    При этом ответственность за формирование учетной политики возложена на главного бухгалтера (или централизованную бухгалтерию), который выбирает способ ведения бухгалтерского учета в отношении конкретного объекта бухучета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

    При этом, если в отношении конкретного объекта бухучета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывает главбух (или централизованная бухгалтерия) на основании профессионального суждения.

    На заметку! Формируя документы учетной политики, учреждение должно руководствоваться требованиями учетной политики органа, осуществляющего полномочия и функции учредителя.
    По общим правилам изменение учетной политики производится с начала отчетного года, то есть изменения вступают в силу с 1 января года следующего за годом их утверждения (п. 13 Стандарта «Учетная политика»), если иное не обусловливается причиной такого изменения в целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчетности за ряд лет (ч. 7 ст. 8 Закона № 402-ФЗ).
    При этом право изменения учетной политики в течение года ограничено следующими условиями:

1)изменениями требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами (например, в учетной политике на 2020 год нужно учесть правила новых ФСБУ);
2)разработкой или выбором нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухучета (например, меняется метод, по которому рассчитываются оценочные значения; учет передается в централизованную бухгалтерию);
3)существенным изменением условий деятельности (например, при реорганизации).

         Не путайте с оценочными значениями показателей, которые не имеют точного способа определения из-за того, что не установлен точный метод его расчета. Такие показатели бухгалтер рассчитывает или определяет приблизительно на основе прогнозов, профессиональных суждений, экспертных заключений.

Например, это сроки полезного использования, оценка поступлений от платной деятельности. 

    ВАЖНО! В случае утверждения учетной политики до начала финансового года согласовывать ее с учредителем не надо.

А при изменении учетной политики В ТЕЧЕНИЕ отчетного года требуется СОГЛАСОВАТЬ с органом-учредителем и с финансовым органом соответствующего публично-правового образования.

    Кроме того, необходимо учитывать перспективное(после даты изменения) или ретроспективное(задним числом) применение измененной учетной политики. В последнем случае необходимо выполнить корректировку сравнительных показателей отчетности за предшествующий год (годы). Если оценить последствия в денежном выражении невозможно, тогда применяйте учетную политику перспективно.
    Начиная с 2019 года учетную политику (копии документов УП) либо общую информацию об основных положениях УП учреждение обязано разместить на своем официальном

Источник: https://www.referent.ru/40/12686

Комментарий к изменениям в федеральный стандарт бухучета. «Учетная политика»

Изменения в учетную политику на 2020 год казенного учреждения

Новости

16 февраля вступил в силу приказ Минфина России от 19 декабря 2019 г. № 243н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г.

№ 274н “Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»”».

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 4 февраля 2020 г. за № 57414.

Суть изменений

В новой редакции стандарта слова «организации государственного сектора» заменены на слова «государственные финансы». Также установлен порядок формирования единой учетной политики при централизации в случае передачи полномочий по ведению бухгалтерского учета и (или) составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Единая учетная политика при централизации

Формирование нормативной базы, необходимой для централизации бухучета, было начато еще в прошлом году.

Так, 26 июля 2019 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 247-ФЗ 1 о внесении изменений в Закон о бухгалтерском учете.

В частности, изменениями установлено, что согласно пункту 1 статьи 7 Закона о бухучете бюджетным законодательством могут быть установлены случаи, когда ведение бухучета и хранение документов не будет организовывать руководитель экономического субъекта. А согласно пункту 3.

1 этой статьи порядок передачи полномочий по ведению бухучета и представлению отчетности организациями бюджетной сферы устанавливается бюджетным законодательством РФ.

Положения статьи 7 Закона о бухучете перекликаются с изменениями в стандарт «Концептуальные основы» 2, внесенные приказом Минфина России от 10 июня 2019 г. № 94н.

Данные изменения устанавливают порядок формирования единой учетной политики централизованной бухгалтерией (ЦБ) в случае передачи учреждениями ей полномочий по ведению бухучета и составлению отчетности.

Очевидно, что ЦБ будет самостоятельно разрабатывать свою учетную политику, которая станет единой для всех обслуживаемых ею учреждений. Руководитель учреждения вынужден будет принять условия ЦБ и вряд ли сможет как-то влиять на ее единую учетную политику.

В январе и феврале 2020 г. вступили в силу приказы Минфина России, которыми внесены изменения в федеральные стандарты бухучета для учреждений бюджетной сферы.

Основная часть таких изменений носит технический характер. При этом большинство стандартов дополнено поправкой о ведении бухучета согласно требованиям единой учетной политики при централизации учета.

Такие изменения внесены в следующие стандарты:

– «Непроизведенные активы» – приказом Минфина России от 10 декабря 2019 г. № 218н;

– «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» – приказом Минфина России от 13 декабря 2019 г. № 231н;

– «Долгосрочные договоры» – приказом Минфина России от 16 декабря 2019 г. № 235н;

– «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» – приказом Минфина России от 19 декабря 2019 г. № 243н;

– «Основные средства» – приказом Минфина России от 25 декабря 2019 г. № 253н;

– «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» – приказом Минфина России от 25 декабря 2019 г. № 251н.

В 2018 г. Федеральным казначейством для ведения централизованного бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти создано ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

В целях формирования единой учетной политики при централизации бюджетного учета федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), обслуживаемых данным ФКУ, Федеральным казначейством изданы следующие приказы от 31 декабря 2019 г.:

– № 41н «Об утверждении Графика документооборота при централизации учета» (График документооборота состоит из 365 страниц и охватывает практически все возможные хозяйственные операции);

– № 40н «Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения».

Изменение учетной политики

В учетную политику государственного (муниципального) учреждения необходимо вносить изменения в случае: 3 

а) изменения законодательства РФ о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

б) формирования или утверждения субъектом учета новых правил (способов) ведения бухгалтерского учета, применение которых позволит представить в бухгалтерской (финансовой) отчетности релевантную и достоверную информацию;

в) существенного изменения условий деятельности субъекта учета, включая его реорганизацию, изменение возложенных на субъект учета полномочий и (или) выполняемых им функций.

Это требование данного федерального стандарта повторяет норму пункта 6 статьи 8 Закона о бухгалтерском учете.

В последние годы изменения законодательных актов и нормативных документов, регулирующих ведение бухучета, хотя и происходили с завидной регулярностью, но, как правило, они принципиально не влияли на сложившийся в государственных и муниципальных учреждениях порядок ведения бухучета. Однако с 1 января 2019 г. введено еще одно существенное положение. Теперь изменение 4 учетной политики в течение отчетного года, не связанное с изменением законодательства РФ о бухгалтерском учете, федеральных и (или) отраслевых стандартов, принятием и (или) изменением нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, производится по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и с финансовым органом соответствующего публично-правового образования.

Таким образом, законодатель допускает изменение учетной политики в следующих двух случаях:

1) при изменении нормативной базы;

2) если оно не связано с изменением нормативной базы.

Очевидно, что в первом случае главный бухгалтер учреждения может самостоятельно внести изменения в учетную политику, а во втором – только после согласования с учредителем и финансовым органом.

Как уже было отмечено выше, в январе и феврале 2020 г. вступили в силу изменения в ряд федеральных стандартов учета. Это означает, что учетная политика каждого учреждения должна быть приведена в соответствие с новыми требованиями федеральных стандартов.

К сожалению, в федеральном стандарте учета «Учетная политика» не указан порядок внесения изменений в учетную политику.

Нет соответствующих разъяснений в Методических рекомендациях по применению данного стандарта (письмо Минфина от 31 августа 2018 г. № 02-06-07/62480).

Поэтому главный бухгалтер должен самостоятельно разработать порядок внесения таких изменений в учетную политику, закрепив его в локальном акте. 5

А. Шихов, ведущий эксперт «БиНО: Государственные и муниципальные учреждения» 1 Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 247-ФЗ 2 утв. приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н 3 п. 12 федерального стандарта учета «Учетная политика» 4 п. 13 федерального стандарта учета «Учетная политика» 5 редакция «БиНО: ГиМУ» готовит материал о внесении изменений в учетную политику в помощь главным бухгалтерам

Источник: https://bino.ru/blog/kommentarij-k-izmeneniyam-v-federalnyj-standart-buhucheta-uchetnaya-politika.html

Учетная Политика Казенного Учреждения На 2020г

Изменения в учетную политику на 2020 год казенного учреждения

В следующем году использовать «старый» рабочий план счетов учреждения не получится. Обновленный приказ № 157н скорректировал названия некоторых действующих счетов, а также дополнился новыми счетами бухучета. Так, например, в 2020 году в рабочий план счетов обязательно добавьте счет 206 61 «Расчеты по авансам по пенсиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию».

  1. Экономический субъект самостоятельно определяет способ ведения бухучета независимо от других лиц. Исключение: филиалы и дочерние компании.
  2. Если положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ведет к искажению бухгалтерской информации, то допустимо отступление от установленных норм, но это придется обосновать в УП.
  3. Если утвержденные нововведения можно применять с нового отчетного периода либо осуществить добровольный переход ранее, то при добровольном переходе необходимо отразить данное условие в бухотчетности.
  4. При формировании отчетности по МСФО организация должна применять федеральные стандарты. Если способ ведения бухучета, установленный ФС, противоречит МСФО, то организация вправе не применять данный способ, но следует обосновать это в УП.

Образец учетной политики для бюджетных учреждений на 2020 год

2. Рабочий План счетов

2.1. Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

2.2. Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов (приложение N___), разработанного в соответствии с Инструкцией 157н, Инструкцией 174н.

2.3. При отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций 1-18 разряды номера счета Рабочего плана счетов формируются следующим образом:

1 — 4: Аналитический код вида услуги;

5 — 14: 0000000000 (учреждение вправе предусмотреть собственные коды);

15 — 17: Код вида поступлений или выбытий;

18: Код вида финансового обеспечения.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерские службы необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников учреждения, включая сотрудников обособленных подразделений учреждения.

1.5. В учреждении отдельным приказом руководителя ежегодно утверждается состав постоянно действующих комиссий:

— комиссии по поступлению и выбытию активов;

— инвентаризационной комиссии;

— комиссии по проверке показаний одометров автотранспорта;

— комиссии для проведения внезапной ревизии кассы.

1.6 Деятельность постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов осуществляется в соответствии с Положением (Приложение N___).

1.7. Деятельность постоянно действующей инвентаризационной комиссии осуществляется в соответствии с Положением (Приложение N___).

1.8. Перечень должностей сотрудников, с которыми учреждение заключает договоры о полной материальной ответственности, приведен в приложении N___.

1.9. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается отдельным приказом руководителя.

Учетная политика казенного учреждения на 2020 год

  1. Методы оценки объектов бухучета, постановки их на учет, списания и отражения в отчетности.
  2. Порядок проведения инвентаризации финансовых и нефинансовых активов, расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности, имущества на забалансовых счетах.

    Предполагалось, что будет принят приказ Минфина для организаций госсектора, но пока его нет, нужно пользоваться 49н от 13.06.1995 года.

  3. Формы документов, не предусмотренные российским законодательством, утвержденные казенным учреждением для оформления фактов хозяйственной жизни.

    Эти бланки должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в 402-ФЗ.

  4. График документооборота и порядок обработки информации. Здесь должны быть определены сроки представления первичных документов, ответственные лица, правила взаимодействия бухгалтерской службы с другими подразделениями.

  5. Порядок признания в учете и отражения в отчетности событий после отчетной даты.
  6. Правила организации внутреннего контроля. При подготовке этого приложения следует учесть классификацию выявленных в ходе контрольных мероприятий ошибок, порядок их исправления в зависимости от времени обнаружения.

Формируется совокупность способов ведения бухучета для конкретного учреждения с учетом отраслевой специфики, структурных и иных особенностей при создании юрлица либо после его реорганизации и в дальнейшем применяется из года в год.

Последовательность – главный принцип учетной политики 2020 года, если нужно что-то изменить из-за новых стандартов, документ не переписывается, в него вносятся поправки в следующих случаях:

Положение об учетной политике на 2020 год

Источник: https://ask-lawyer.ru/soprovozhdenie-sdelok/uchetnaya-politika-kazennogo-uchrezhdeniya-na-2019g

Учетная политика бюджетных организаций: что нужно учесть в 2020 году?

Изменения в учетную политику на 2020 год казенного учреждения

Формирование и утверждение учетной политики

Изменения в учетной политике в 2020 г. и ее корректировка

Изменения в налоговом учете и их отражение в учетной политике

Без учетной политики нельзя осуществлять ведение бухгалтерского и налогового учета. Рассмотрим особенности формирования этого внутреннего нормативного акта для бюджетных организаций на 2020 г. в связи с принятием новых федеральных стандартов.

Формирование и утверждение учетной политики

Учетная политика бюджетного учреждения (УП) — основополагающий элемент учетного процесса, перечень правил, по которым ведется учет на предприятии.

Согласно Федеральному закону № 402-ФЗ[1] учетная политика — совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета. В настоящее время требования к составлению учетной политики бюджетных организаций определены Инструкцией № 157н[2], Инструкцией № 174н[3], Законом о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом РФ (далее — НК РФ).

Кто утверждает учетную политику?

Бюджетные организации формируют учетную политику самостоятельно в зависимости от специфики отраслевой деятельности и своей структуры.

Учетную политику формирует главный бухгалтер, утверждает руководитель организации. Если бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерий, учредитель разрабатывает учетную политику, которую применяют организации, находящиеся в ведении данного учредителя, например филиалы, обособленные подразделения.

Разработка УП главным бухгалтером позволяет максимально детализировать учетные нюансы с учетом специфики деятельности организации и обеспечить необходимый уровень конфиденциальности информации.

Какие требования предъявляются к учетной политике?

В учетной политике предусматриваются следующие обязательные разделы:

  • Рабочий план счетов, необходимый для ведения синтетического и аналитического учета.
  • Порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия с учета) объектов бухгалтерского учета, а также методы их оценки и порядок раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности.
  • Формы первичных документов, которые применяются для оформления хозяйственных операций. Порядок документооборота и сроки предоставления первичных документов, обработка учетной информации.
  • Регистры учета.
  • Регламент и порядок инвентаризации активов и обязательств.
  • Применяемая система налогообложения. Методологические аспекты учета отдельных видов налоговых обязательств (НДС, налог на прибыль, транспортный налог, налог на имущество).
  • Контрольные мероприятия (порядок организации внутреннего финансового контроля).
  • Методы учета по пунктам, в отношении которых закон предоставляет выбор или вообще не содержит какие-то нормы, в том числе методы оценки активов и обязательств.
  • Технология обработки учетной информации.
  • Другие принципы, иные решения, влияющие на учет.

Обратите внимание!

С 2020 г. все организации обязаны размещать применяемую ими учетную политику со всеми поправками и изменениями на своих сайтах, детально излагая ее положения.

Изменения в учетной политике — 2020 и ее корректировка в бухгалтерском учете

Учетная политика организации должна быть актуальной. Организация вправе изменять применяемые способы в бухгалтерском и налоговом учете. В этих случаях в УП вносятся изменения или дополнения.

Рассмотрим изменения, которые следует учесть в связи с выходом ФСБУ «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»[4]. В нем предусмотрена обязанность бюджетных организаций вносить поправки в учетную политику в связи с изменением законов РФ и других правовых актов, регламентирующих ведение бухгалтерского и налогового учета.

Поправки и дополнения в учетную политику следует вносить на начало нового финансового года или на дату вступления в силу новых требований. Утверждает их своим приказом руководитель учреждения.

Поправки, которые нужно внести в учетную политику бюджетной организации на 2020 г.:

  • связанные с изменением или появлением новых федеральных стандартов (норм законов), изменениями в законодательстве РФ о бухгалтерском учете, нормативно-правовых актов, регулирующих бухгалтерский учет;
  • новые правила и способы ведения бухгалтерского учета;
  • изменение условий деятельности организации, включая реорганизацию, изменение возложенных на нее полномочий и выполняемых функций,

Обратите внимание!

Не считаются изменением учетной политики:

  • применение способа организации и ведения бухгалтерского учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые отличны по существу от операций, имевших место ранее;

  • утверждение нового способа организации и ведения бухгалтерского учета для отражения фактов хозяйственной жизни, которые возникли в деятельности учреждения впервые.

С 2020 г. применяются семь новых федеральных стандартов. Введение одного из них — ФСБУ «Информация о связанных сторонах» — Минфин отложил до 2021 г.

ФСБУ «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности» обобщает правила составления отчетности в отношении бюджетных и плановых назначений.

Некоторые положения этого ФСБУ учреждению потребуется прописать в учетной политике и применить на практике впервые; другие уже могли быть в ней отражены, поскольку они предполагались прежними правилами или им не противоречили. С такими положениями нужно лишь свериться и по необходимости внести коррективы.

С введением новых ФСБУ с 2020 г. следует внести изменения по следующим разделам:

1. Запасы.

2. Долгосрочные договоры.

3. Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах.

4. Непроизведенные активы.

5. Прочие изменения.

Источник: https://www.profiz.ru/se/3_2020/uschetnaja_politika_2020/

Адепт в юриспруденции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: