Положение о проведении государственной историко культурной экспертизы

Аттестация экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы

Положение о проведении государственной историко культурной экспертизы

Аттестация экспертов историко-культурной экспертизы — это оценивание тех специалистов в сферах сохранения объектов культурного наследия, которые планируют профессионально проводить анализ состояния объектов, проектов ремонта и реставрации, прочих мероприятий с точки зрения их безопасности и перспектив воздействия на культурное наследие страны. Цель — установить уровень образования, опыт и компетентность соискателя в конкретной области, его способность объективно оценивать состояние и реальную ценность памятников, предстоящие реставрационные работы, а также иную деятельность на предмет соответствия требованиям охраны культурного наследия страны.

Только после аттестации эксперт сможет не только работать в выбранной области, но и на платной основе проводить исследования с вынесением экспертного заключения. Именно от его мнения зависит окончательный вывод:

  • при решении вопроса об отнесении объекта к числу памятников, определении категории памятника на основе историко-культурной ценности, исключения объекта из числа памятников и т.д.
  • при определении безопасности или целесообразности различного рода работ: ремонта объекта или его реставрации (оценке подлежит проект предстоящих работ), а также хозяйственной или иной деятельности на территории или в охранной зоне памятника со стороны фирмы с лицензией на реставрационные работы и других хозяйствующих субъектов;
  • при определении на территории наличия или отсутствия объектов археологического наследия или признаков таких объектов и т.д.

Важно:

Аттестацию экспертов проводит Минкультуры РФ. Срок действия статуса — 3 года, после чего можно пройти переаттестацию на тот же срок.

В настоящее время рассматривается проект поправок в Положение об аттестации экспертов № 563, согласно которым срок действия аттестата и полномочий будет увеличен до 5 лет.

В настоящее время Положение об аттестации не требует, чтобы претендент имел российское гражданство, однако поправки предусматривают, что будущий эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы обязан документально подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ.

Требования к кандидатам

Критерии, которым должен соответствовать будущий эксперт, установлены главой II Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 26.08.2010 г. № 563).

Это:

  • а) высшее и (или) послевузовское профессиональное образование по направлению (специальности), соответствующему профилю экспертной деятельности, в исключительных случаях допускается наличие среднего профессионального образования;
  • б) предшествующий стаж практической работы по профилю экспертной деятельности не менее 10 лет;
  • в) знание международных актов и законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • г) умение проводить необходимые исследования, оформлять по их результатам заключения экспертизы.

Какие документы нужны

Претендент обязан направить в аттестационную комиссию следующий пакет документов:

  • письменное заявление об аттестации;
  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • копию документов, подтверждающих наличие необходимого образования — диплом ВУЗа либо послевузовского образования по специальности или направлению экспертной деятельности (с приложением);
  • копию документа, подтверждающего прохождение обучения по утверждённой программе (если имеется);
  • копии документов, подтверждающих наличие дополнительных навыков и знаний кандидата (дипломы, свидетельства об окончании курсов, удостоверения, сертификаты и т.д.);
  • копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы;
  • информация о научно-исследовательской или экспертной деятельности претендента по экспертной специальности;
  • опционально — документы о награждениях, вынесении благодарности, характеристики действующих экспертов о работе соискателя по экспертной специальности, примеры подготовленных экспертных заключений — всё, что поможет принять положительное решение при аттестации.

Копии документов нужно заверить нотариально, приложить их опись с указанием количества листов.

Как проходит аттестация экспертов в Минкульте

Вся процедура выглядит как стандартный квалификационный экзамен в любом ведомстве. Аттестационная комиссия в соответствии с календарным планом собирает заседания, в ходе которых оценивает уровень подготовки и компетенции соискателей по каждой экспертной специальности путем проверки представленных документов и устного экзамена (собеседования).

Для подготовки претенденты могут воспользоваться перечнем вопросов, раз в 5 лет утверждаемых приказом Минкультуры, а также списком нормативных и законодательных актов, рекомендуемых для изучения. Список вопросов и перечень НПА выложены на официальном сайте Минкульта.

Проверка знаний и навыков может проводиться в одном из трёх вариантов: устного квалификационного экзамена по билетам, тестирования либо устного собеседования (точнее определяет комиссия).

На практике экзаменаторы предпочитают проводить обычные собеседования, в ходе которых проверяют документы соискателя на предмет соответствия лица требованиям, предъявляемым к эксперту, а также задают несколько теоретических вопросов по законодательству в сфере охраны культурного наследия и градостроительства.

Следует отметить, что такой поверхностный подход к проверке компетентности будущих экспертов часто подвергался критике со стороны общественных объединений и специалистов по охране ОКН.

С учетом их мнения в Правительстве обсуждаются поправки в Положение об аттестации, согласно которым и требования к кандидатам, и правила экзамена станут строже и конкретнее.

В частности, проверка знаний будет проводиться в два этапа: устный экзамен по билетам согласно экспертной специальности (по 6 вопросов) и устное собеседование для проверки знания российского и международного законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

По результатам проверки знаний комиссия принимает решение о присвоении соискателю статуса эксперта либо об отказе в этом. Копия приказа Минкультуры об аттестации вручается лично в руки в течение 10 дней со дня его вынесения.

Нужна помощь в оформлении лицензии Минкультуры или аттестации специалистов? Обращайтесь, это наш профиль!

Источник: http://licenziya-minkult.ru/attestatsiya-ekspertov-minkultury-rf/

Государственная историко-культурная экспертиза

Положение о проведении государственной историко культурной экспертизы

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 25.06.

2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр), выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 28, 30 Федерального закона № 73-ФЗ в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, подлежат государственной историко-культурной экспертизе (далее – Экспертиза).

Порядок организации, проведения Экспертизы и рассмотрения заключения Экспертизы определен в соответствии с требованиями Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 (далее – Положение).

Положение устанавливает порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее – экспертиза), требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках экспертизы, порядок определения размера оплаты экспертизы, касающейся объектов культурного наследия федерального значения, а также порядок назначения повторной экспертизы.

Экспертиза проводится по инициативе заинтересованного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического или физического лица (далее – заказчик) на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее – договор).

В качестве экспертов привлекаются:

  1. физические лица, обладающие научными и практическими знаниями, необходимыми для проведения экспертизы и аттестованные в качестве экспертов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации.
  2. юридические лица, в трудовых отношениях с которыми состоят не менее 3 физических лиц, аттестованных в качестве экспертов Министерством культуры Российской Федерации.

ИИМК РАН, как юридическое лицо, является экспертом по проведению
государственной историко-культурной экспертизы.

список экспертов

Объекты экспертизы:

  1. выявленные объекты культурного наследия в целях обоснования целесообразности включения таких объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
  2. документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;
  3. документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
  4. документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия;
  5. земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае если федеральный орган охраны объектов культурного наследия и орган охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации (далее – органы охраны объектов культурного наследия) не имеют данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов археологического наследия.
  6. Экспертиза проводится экспертом путем археологической разведки при условии получения экспертом (физическим лицом) в установленном порядке открытого листа, либо, в случае привлечения в качестве эксперта юридического лица, получения открытого листа физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с экспертом.

  7. документация, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ;
  8. документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.

При проведении экспертизы, заказчик представляет эксперту:

  • выписку из государственного кадастра недвижимости о земельном участке;
  • схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий
  • заключение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об отсутствии данных об объектах археологического наследия, включенных в реестр, и о выявленных объектах археологического наследия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ.

Заключение экспертизы оформляется в виде акта.

В заключении экспертизы указывается однозначный вывод экспертизы об обоснованности (положительное заключение) или о необоснованности (отрицательное заключение).

Для принятия в установленном порядке решения на основании заключения экспертизы заказчик (за исключением случаев, когда заказчиком является соответствующий орган охраны объектов культурного наследия) представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия 2 экземпляра заключения экспертизы со всеми прилагаемыми документами и материалами на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).

Проведенные экспертизы

По вопросам проведения экспертизы обращаться по адресу

Институт истории материальной культуры Российской академии наук (ИИМК РАН) начал серию семинаров, посвященных действующему законодательству РФ в области сохранения объектов культурного (археологического) наследия в зонах хозяйственного освоения. Проведение семинаров планируется 1 раз в месяц.

Источник: http://archeo.ru/gosudarstvennaya-istoriko-kulturnaya-ekspertiza

Требования к соискателям лицензии на проведение государственной историко-культурной экспертизы

Претенденты на получение статуса аккредитованного Министерством культуры эксперта по проведению историко-культурной экспертизы, должны иметь:

  • высшее и/или послевузовское образование по специальности, соответствующей профилю, по которому планирует работать эксперт. В отдельных случаях аттестуются специалисты со средним профессиональным образованием;

  • стаж практической работы по профилю, соответствующему профилю будущей экспертной деятельности, от 10 лет на момент подачи заявки в аттестационную комиссию Министерства культуры;

  • знания в области российских и международных законов, регулирующих процедуры по сохранению, эксплуатации, популяризации и госохране объектов культурного и исторического наследия;

  • навыки по выполнению исследований и оформлению процедур по итогам проведения ИКЭ.

Какие документы необходимы для прохождения аттестации?

Чтобы пройти аттестацию в Министерстве культуры, будущий эксперт по выполнению ИКЭ должен предъявить аттестационной комиссии следующие документы:

  • Заявление, оформленное по рекомендованной Минкультуры образцу http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2015/27_01_2015_6.docx

  • Ксерокопию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

  • Ксерокопии дипломов о среднем, высшем, послевузовском образовании по профилю, соответствующему профилю будущей деятельности эксперта.

  • При наличии – копию документа, который подтверждает прохождение специалистом обучения по программе подготовки экспертов по проведению ИКЭ.

  • Ксерокопии дипломов, сертификатов, свидетельств и прочих документов, которые подтверждают, что у заявителя есть научные знания и навыки в области планируемой им экспертной деятельности.

  • При наличии – данные об экспертной и/или научно-исследовательской деятельности заявителя по профилю будущей работы в качестве эксперта.

  • Ксерокопию трудовой книжки.

Заявитель вправе дополнительно предоставить в аттестационную комиссию любые другие документы, которые подтверждают его пригодность к аттестации в качестве эксперта по выполнению историко-культурной экспертизы: характеристики, копии оформленных экспертных заключений и т. д.

Порядок проведения аттестации

  • Сбор и передача пакета документации аттестационную комиссию Министерства культуры РФ.

  • Проверка профессиональной квалификации соискателя путем проведения устного экзамена, собеседования, тестирования.

  • Принятие положительного или отрицательного решения об аттестации. Члены аттестационной комиссии рассматривают заявки соискателей на заседаниях, которые проводятся по утвержденному графику (расписание представлено на сайте Министерства культуры – mkrf.ru). Решения об аттестации оформляются в виде протоколов.

  • Утверждение аттестации в Росохранкультуре.

  • Выдача приказа. Соискатель в течение 10 рабочих дней после заседания аттестационной комиссии получается копию приказа Росохранкультуры о присвоении ему статуса аттестованного эксперта.

Срок действия аттестации эксперта в Министерстве культуры

Аттестация эксперта действительна на протяжении 3-х лет. По окончании данного срока необходимо пройти процедуру повторной аттестации. Ее порядок совпадает с порядком первичной аттестации.

Специалисты ООО “ЦПБО “Эксперт” окажут всестороннее содействие в прохождении аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы:

  • Проконсультируют по вопросам прохождения аттестации.

  • Соберут и оформят пакет документов.

  • Помогут получить необходимое основное и дополнительное образование.

  • Сопроводят соискателя на всех этапах взаимодействия с представителями Министерства культуры.

Собственный экзаменационный центр

Разработано более 250 образовательных программ

Включение специалистов в НРС

Портал дистанционного обучения

Материально-техническая база

Почему мы

260

аттестация специалистов по НК

9 476

выдано удостоверений по повышению квалификации

1 012

обучение рабочим специальностям

250

всего разработанных программ

Обучение 2 специалистов БЕСПЛАТНО при заказе повышения квалификации на 5 сотрудников.

При обучении 5 специалистов по программам повышения квалификации – обучение 2 специалистов БЕСПЛАТНО!

Акция действует до 1 сентября

Услуга
Повышение квалификации – более 7 специалистов. 2 бесплатно!Заказать

Источник: https://www.sro-licence.ru/attestaciya-i-povyshenie-kvalifikacii/attestatsiya-personala/attestatsiya-ekspertov-po-provedeniyu-gosudarstven

Адепт в юриспруденции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: