Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

Содержание
  1. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений
  2. Общие правила содержания заключённых
  3. Предметы первой необходимости
  4. Особенности внутреннего распорядка следственных изоляторов и других исправительных учреждений
  5. Практика применения правил распорядка
  6. Об утверждении Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы
  7. Правилавнутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительнойсистемы Глава 1. Общие положения
  8. Глава 2. Порядок приема осужденных к лишению свободы в учреждениях
  9. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов на 2020 год
  10. Браки и сделки
  11. Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме
  12. Изъятие запрещённых предметов
  13. Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения
  14. Соблюдены ли нормы содержания заключенных
  15. цель – выработать у людей желание исправиться
  16. Точка зрения населения по поводу реформы
  17. Когда наступит срок окончания реформы?
  18. Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам
  19. Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний
  20. Общие правила содержания заключенных
  21. Что это такое
  22. Особенности регулирования внутреннего распорядка
  23. Стандартные правила и процедуры
  24. Вещи первой необходимости
  25. Специфика распорядка СИЗО и прочих учреждений исправительного типа

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

Современные правила распорядка российских тюрем и иных типов исправительных учреждений были утверждены в 1997 году вместе с принятием нынешнего Уголовно-исправительного кодекса РФ.

На протяжении последовавших тринадцати лет в эти правила вносили совсем немного изменений. Все они были связаны с улучшением ряда бытовых условий содержания заключённых, а также с обеспечением их права на свободу вероисповедания.

Основное содержание правил не меняется со временем. Считается, что оно полностью соответствует реальным условиям и необходимости контроля над заключёнными. В этой статье рассмотрим эти правила подробно.

Общие правила содержания заключённых

Российское законодательство устанавливает ряд общих требований к работе с заключёнными и критериев, на которых должна быть построена эта работа. К таковым относятся:

  • Обеспечение законности и обоснованности нахождения человека под стражей.
  • Создание достойных условий нахождения под стражей.
  • Медицинское обеспечение обвиняемых и осуждённых в соответствии с определёнными стандартами.
  • Создание условия для трудовой, образовательной и иной развивающей деятельности заключённых.
  • Проведение работы по жалобам заключённых.

Нюансы в реализации этих правил на практике предусмотрены, с учётом специфики исправительных учреждений:

  • Для содержания мужчин.
  • Женских ИК.
  • Колоний для малолетних преступников.

Особые условия должны быть созданы для беременных женщин и женщин с детьми до трёх лет, а также для больных заключённых.

Предметы первой необходимости

Правилами распорядка регламентируется также перечень вещей, которыми могут владеть заключённые тюрем и колоний. В 2020-м году был внесён ряд поправок, расширивший список таких вещей. В основной перечень входит:

  • Одежда установленного образца, а также спортивный костюм для мужчин и халат для заключённых женщин.
  • Продукты питания, которые долго хранятся и не требуют дополнительного приготовления. В них не должно содержаться алкоголя и тонизирующих веществ.
  • Сигареты и спички.
  • Бельё не более четырёх комплектов.
  • Носки. Для женщин дополнительно разрешено иметь чулки или колготки.
  • Перчатки или варежки.
  • Носовые платки.
  • Тапки.
  • Косметика и принадлежности для личной гигиены.
  • Туалетные принадлежности.
  • Одноразовые бритвенные станки или электрические бритвы и небольшое зеркало.
  • Медицинские средства по разрешению врача. Обычно разрешение выдают на костыли, протезы и иные устройства, без которых заключённый не может передвигаться. Лекарства назначает врач ИК и только этот перечень может храниться у заключённого.
  • Кипятильник.
  • Ручки, карандаши и тетради.
  • Культовые предметы, связанные с вероисповеданием осуждённых.
  • Книги, газеты и журналы.

В ИК и тюрьмах регулярно проходят обыски и проверки, с целью поиска запрещённых предметов. Особое внимание уделяется поиску алкоголя, наркотиков и вещей, которые могут быть использованы в качестве оружия. Также в ИК запрещено хранить наличные деньги. Разрешены деньги на счёте заключённого, с помощью которых он может совершать покупки в тюремном магазине.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

Особенности внутреннего распорядка следственных изоляторов и других исправительных учреждений

Разные типы исправительных учреждений имеют свои нюансы распорядка и ограничений, установленных для заключённых. В СИЗО условия по ряду параметров жёстче, чем в ИК.

Только в 2015 году в следственных изоляторах России был изменён перечень разрешённых к использованию вещей. Находящимся под следствием арестантам разрешили иметь ряд предметов, запрещённых до того времени.

Изменения коснулись средств гигиены, одежды, продуктов питания. С 2015 года эти предметы стало можно получать в посылках и передачах от родственников.

Также эти предметы появились в магазинах СИЗО, что дало возможность заключённых покупать их с разрешения администрации.

Дополнительно к этому изменения произошли и в порядке проверки посылок и передач. Некоторые возможности проверки были ограничены. Упор был сделан на проверку с помощью технических средств, а разрезать упаковку или сами продукты разрешено только, если при основной проверке внутри продуктов были выявлены посторонние предметы.

Основанием для формирования внутренних правил конкретных исправительных учреждений является приказ МВД №205. В нём указаны права заключённых и основные требования к условиям содержания в СИЗО.

В приказе также установлены ограничения на контакты заключённых между собой и границы их взаимоотношений с сотрудниками администрации СИЗО.

Регулярные проверки камер и личных вещей арестантов определены внутренними уставами исправительных учреждений. Кроме этого раз в месяц они должны проводить дополнительную проверку. Это правило содержится в вышеназванном приказе.

Практика применения правил распорядка

Несмотря на жёсткую регламентацию всех аспектов быта заключённых, их прав и обязанностей, а также обязанностей и прав сотрудников администрации по отношению к заключённым, практика российских тюрем не всегда соответствует установленным законом нормам.

Существует множество свидетельств заключённых о том, что их права нередко нарушаются. Досмотры могут не соответствовать регламенту, установленному должностными инструкциями для надзирателей.

Также и касательно передачи продуктов и личных вещей в различных ИК действуют свои порядки.

Встречаются случаи торговли запрещёнными предметами на территории исправительных учреждений, иногда в этом замешаны и сотрудники администрации колонии.

Источник: https://ruadvocate.ru/sizo/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyx-uchrezhdenij/

Об утверждении Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

      В соответствии с подпунктом 16) части 1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

      1.

Утвердить прилагаемые Правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы.

      2.

Признать утратившим силу подпункт 4) пункта 1 приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 марта 2012 года № 182 “О некоторых вопросах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан” (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 8 мая 2012 года № 7630, опубликованный в газетах “Казахстанская правда” от 31 октября 2012 года, 6 ноября 2012 года, 7 ноября 2012 года № 375-376, 383-384 (27194-27195, 27202-27203, 27204-27206), 8 ноября 2012 года № 388-389 (27207-27208).

      3. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе “Әділет” и официальных средствах массовой информации;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан www.mvd.gov.kz.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан полковника полиции Бисенкулова Б.Б. и Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.).

      5.

Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

      Министргенерал-лейтенант полиции К. Касымов
Утвержденыприказом Министравнутренних делРеспублики Казахстанот 17 ноября 2014 года № 819

Правилавнутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительнойсистемы

Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 05.10.2018 № 694 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1.

Настоящие Правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 16) части 1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года (далее – УИК) и определяют внутренний распорядок учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – учреждение) в целях обеспечения в них условий отбывания наказания и исполнения наказания.

      2.

Настоящие Правила включают в себя:

      1) порядок приема осужденных к лишению свободы в учреждение;

      2) взаимоотношения осужденных и персонала учреждений;

      3) распорядок дня в учреждении;

      4) приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости, получение осужденными посылок, передач и бандеролей, предоставление дополнительных услуг, порядок изъятия запрещенных к использованию в учреждениях вещей и документов;

      5) переписку осужденных к лишению свободы, отправление и получение денежных переводов, свидания осужденных к лишению свободы, телефонные переговоры осужденных к лишению свободы;

      6) порядок предоставления осужденным выездов за пределы учреждения;

      7) порядок отбывания наказания осужденных в строгих условиях, условия содержания осужденных в дисциплинарных изоляторах, одиночных камерах и помещениях временной изоляции, безопасном месте, в камерах учреждений;

      8) особенности отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы и смертной казни, а также содержащихся в учреждениях минимальной безопасности;

      9) порядок поведения осужденных, отбывающих наказание в льготных условиях, которым предоставлено право проживания за пределами учреждений.

Глава 2. Порядок приема осужденных к лишению свободы в учреждениях

      Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 05.10.2018 № 694 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Прием осужденных в учреждение осуществляется дежурным помощником начальника учреждения (далее – дежурный) с участием работников специального отдела и медицинской части на контрольно-пропускном пункте учреждения. Привлечение работников к сверхурочным работам осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

      Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.08.2016 № 872 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Прием осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы и осужденных к смертной казни (далее – осужденные к ПЛС и СК), осуществляется руководством учреждения, дежурным, сотрудниками оперативного и режимного подразделений и работником медицинской части учреждения. В целях исключения противоправных действий со стороны осужденных присутствуют контролеры резервной группы.

      5.

Во время приема осужденных в учреждение, дежурный проверяет целостность бумажных пакетов с личными делами осужденных, а также целостность и наличие мастичных печатей, сверяет прибывших осужденных с документами личных дел (документов, удостоверяющих личность, свидетельства о наличии специальности, медицинской карты и других документов по личному делу), проверяет соответствие одежды по сезону прибывших осужденных. В случаях повреждения бумажного пакета или мастичной печати, совместно с начальником караула, составляет акт (в произвольной форме).

      При несоответствии фотографии осужденного, анкетных данных со справкой по личному делу, отсутствии у прибывших в учреждение осужденных одежды по сезону, документов в личных делах, медицинского заключения о состоянии здоровья, комиссия составляет акт сверки наличия документов в личном деле по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и направляет его по инстанции для принятия мер.

      В случае наличия в личном деле материалов о водворении осужденного в дисциплинарный изолятор или одиночную камеру он переводится в указанное помещение на не отбытый срок дисциплинарного наказания.

      Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.08.2016 № 872 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      6.

После проверки данных, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осужденные в сопровождении дежурного и наряда контролеров, препровождаются в карантинное отделение (осужденным к ПЛС и СК, предварительно на глаза надеваются повязки из непрозрачного материала, в целях исключения возможности запоминания ими расположения объектов учреждения), где подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру.

      Перед проведением полного обыска и досмотра вещей, осужденным предлагается добровольно сдать имеющиеся при себе и личных вещах не предусмотренные настоящими правилами вещи, изделия, вещества, документы и продукты питания. В случае добровольной сдачи осужденными предметов и вещей, не предусмотренных настоящими правилами, к ним меры дисциплинарного наказания не применяются.

      7. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, с целью выявления у них телесных повреждений и признаков кожных и инфекционных заболеваний. О факте обнаружения телесных повреждений немедленно сообщается в письменном виде прокурору.

Далее, производится помывка осужденных и полная санитарная обработка. После этого, осужденные размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 (пятнадцати) суток, проводится медицинское обследование, в том числе для осужденных к ПЛС и СК.

В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания. Психологами учреждения проводится работа по изучению личности вновь прибывших осужденных, адаптации их к новым условиям.

Выявляются лица, склонные к суициду, умышленному причинению себе какого-либо телесного повреждения и другим противоправным действиям.

По результатам изучения составляются психологические портреты на каждого вновь прибывшего осужденного, вносятся в соответствующие службы учреждения рекомендации по работе с ними. При выявлении в этот период инфекционных больных, они изолируются, в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

      В случае перевода осужденного из карантинного отделения в дисциплинарный изолятор, одиночную камеру или стационар медицинской санитарной части, содержание в данном помещении засчитывается в срок нахождения в карантинном отделении.

      Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.05.2019 № 451 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      8. Во время нахождения в карантинном отделении осужденным предоставляется информация в письменном виде под роспись о порядке и условиях отбывания наказания, о правах и обязанностях, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан и настоящими Правилами, предупреждаются об ответственности за нарушение порядка отбывания наказания.

Им разъясняется о применении в учреждении технических средств надзора, контроля и охраны, в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года “О правоохранительной службе”, применении физической силы, специальных средств и оружия, а в случаях групповых неповиновений и массовых беспорядков осужденных о вводе режима особых условий в учреждении.

      Сноска. Пункт 8 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.05.2019 № 451 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      9.

Осужденные обеспечиваются вещевым имуществом, кроватью и постельными принадлежностями в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 1255 “Об утверждении натуральных норм питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных и детей, находящихся в домах ребенка учреждений уголовно-исполнительной системы и образцов формы одежды осужденных, а также Правил обеспечения бесплатным проездом, продуктами питания или деньгами на путь следования лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, к месту жительства или работы” (далее – постановление Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № 1255).

      В спальном помещении на видном месте устанавливается схема размещения осужденных на спальных местах.

      Инвалиды І и ІІ группы, которые не способны к самообслуживанию и передвижению без специальных средств передвижения (кресла-коляски), при наличии возможности проживают на первых этажах зданий общежитий.

      Спальные места не меняются и не занавешиваются.

      Образец заправок кровати установлен по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Осужденным не допускается пользоваться спальным местом в неотведенное распорядком дня время для сна, кроме отдыхающих после работы в ночную смену и имеющим освобождение по болезни с постельным режимом.

      Сноска. Пункт 9 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 05.10.2018 № 694 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      10. Осужденные имеют опрятный внешний вид, предусматривающий короткую стрижку волосистых частей головы до полутора сантиметров (за исключением осужденных женщин), аккуратно подстриженные усы, а также сбритую бороду.

      11. Решение о распределении осужденных по отрядам (отделениям) и камерам с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией учреждения, возглавляемой начальником учреждения.

В состав комиссии включаются заместители начальника учреждения, представители служб охраны, оперативной, режимной, воспитательной, специальной, медицинской, психологической, производственной служб.

В учреждениях средней безопасности для содержания несовершеннолетних в состав комиссии, кроме того, включаются работники общеобразовательной школы и производственно-технического училища. По результатам обсуждения комиссии издается приказ начальника учреждения.

      Осужденные за преступления не связанные с применением насилия содержатся раздельно, за исключением осужденных за террористические или экстремистские преступления.

Источник: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V14C0009984

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов на 2020 год

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

Приём осуществляется круглосуточно дежурным при предоставлении документов, подтверждающих основания для заключения под стражу.

После приёма и проверки документов арестанту зачитываются его права и обязанности под подпись. Далее, временно переводят в камеры сборного отделения сроком не больше, чем на одни сутки.

Следом осуществляется первичная медицинская проверка (осмотр) и санитарная обработка.

Прошедшим проверку и обработку выдаются постельные принадлежности и одежда из внутренних резервов учреждения. Переодевание является обязательной процедурой, заключённый по действующим нормам должен быть только в одежде установленного образца, каждый без исключения.

Распределение и размещение арестанта в камеру проводится в соответствии с положениями, которые описаны в статье 33 Федерального Закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно:

  1. Размещение в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
  2. При размещении в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
  3. Раздельно содержатся:
  • мужчины и женщины;
  • несовершеннолетние и взрослые;
  • в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
  • лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
  • подозреваемые и обвиняемые, а также осуждённые, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.
  1. Отдельно от других содержатся:
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;
  • подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорождённого ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабёж; разбой; вымогательство, совершённое при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооружённого формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
  • подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;
  • осуждённые к смертной казни;
  • лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;
  • по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;
  • больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Браки и сделки

Заключённый не ограничивается в праве вступить в законный брак. Это пункты 109 и 110, заключаются они в следующем:

П. 109. Лицо, желающее вступить в брак с арестантом, обращается в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передаётся другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.

П. 110. Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы.

При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счёт таким бланком заявления.

После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация передаёт лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Соответственно, оплата всех государственных пошлин осуществляется за счёт личных средств.

Администрация обязуется, но только при наличии разрешения органа, осуществляющего действия по производству уголовного дела, предоставить «молодожёнам» свидание в соответствии с установленными законом нормами.

Для осуществления каких-либо гражданско-правовых сделок заключённому потребуется предоставить доверенность, своему доверителю, нотариально заверенную со строгим перечнем санкционированных действий.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор.

В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  • Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  • Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  • Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  • Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

Изъятие запрещённых предметов

При поступлении всё, что было добровольно сдано или впоследствии изъято, в зависимости от характера предмета, подвергается распределению по соответствующим структурным частям учреждения.

Арестанту предоставляется один из трёх экземпляров приёмного акта.

По заявлению арестанта и с согласия ответственных лиц и органов изъятое имущество осуждённого могут передать третьим лицам (родственникам, друзьям), которые должны быть указаны и отмечены в заявлении.

Источник: http://copylegal.ru/vse-stati/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyx-uchrezhdenij-i-sledstvennyx-izolyatorov-na-2020-god/

Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения

Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях 2020

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам.

Предрекали, что реформа ФСИН в 2020 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства.

Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

pixabay.com

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади.

Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней.

Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного.

Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков.

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта.

Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении.

Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  • перепрофилировать уже созданные колонии;
  • возводить корпуса новых тюрем;
  • учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда.

Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы.

К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

  • работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
  • врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты.

Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

pixabay.com

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2020 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2019 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2020-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей.

Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

  • Доплату за съем наемного жилья.
  • Ежегодную материальную помощь.
  • Социальную выплату на застройку жилой площади.
  • Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
  • Льготная пенсия.
  • Компенсируется проезд во время отпуска.
  • Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2020 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-zhdat-izmeneniya/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-jdat-izmeneniia-5da6cd6e92414d00aeffbd20

Общие правила содержания заключенных

Существует несколько обобщенных направлений работы всех исправительных учреждений, включающих в себя:

  • полноценное обеспечение законности и всесторонней обоснованности заключения и содержания под стражей;
  • обеспечение достойных условий содержания под стражей;
  • полноценное медицинское обеспечение как обвиняемых и подозреваемых, так и заключенных разных категорий исправительных учреждений;
  • обеспечение привлечения заключенных к труду, рабочей деятельности разного вида и саморазвитию;
  • работа с поступающими жалобами, просьбами и другими обращениями заключенных.

Отдельно можно выделить и социальные направления деятельности исправительных учреждений, созданных для содержания:

  • мужчин;
  • женщин;
  • беременных женщин или молодых матерей с детьми до трех лет;
  • несовершеннолетних преступников, отбывающих наказание;
  • больных заключенных, пребывание которых вместе с остальными невозможно.

Что это такое

Правила и процедуры внутреннего расписания (ПВР) в исправительных колониях и прочих инстанциях начали действовать с 1997 года, с тех пор в них вносились корректировки и правки, однако документ действителен и в текущем году.

Корректировки и дополнения были внесены с целью повышения качества условий пребывания осужденных и предложения для них определенных новых возможностей, к примеру, в отношении реализации права на свободу выбора религии и вероисповедания.

В большинстве положений правила не подвергались изменениям и остаются на сегодняшний день набором процедур и норм касательно поведения осужденных, пребывающих в качестве наказания в  учреждениях исправительного типа.

Особенности регулирования внутреннего распорядка

Данные правила и процедуры внутреннего распорядка применяются в колониях исправительного типа, тюрьмах, медицинских исправительных инстанциях, а также в лечебно-профилактических организациях и изоляторах, которые используются как учреждения исправительной категории.

Применяются данные процедуры в отношении:

  • пребывающих в них заключенных и осужденных, которые находятся там для осуществления хозяйственного и бытового обслуживания;
  • преступников, по которым судебный приговор набрал законность и которые должны быть перенаправлены в учреждение исправительного типа для отбывания присужденной меры наказания;
  • заключенных, которые направлены к основному учреждению отбывания наказания или которые транспортируются из одного учреждения в иное;
  • заключенных, которым присуждено наказание в исправительной колонии или тюрьме, пребывающих в изоляторе для принятия участия в расследовании или судебном заседании в роли свидетеля, пострадавшего, обвиняемого;
  • заключенных на период не менее 6 месяцев, которые продолжают оставаться в следственном изоляторе с личного согласия.

Правила и процедуры прописывают следующие вопросы:

  • процедура поступления и оформления преступников в учреждение исправительного типа;
  • расписание дня;
  • процедура трудоустройства заключенных (доставка на место работы и обратно);
  • ключевые права и обязательства заключенных;
  • правила и расписание приема пищи, процедура перемещения осужденных в рамках тюрьмы, колонии или изолятора;
  • процедура конфискации у преступников запрещенных и недопустимых к использованию предметов и вещей;
  • правила выделения заключенным времени для свиданий, разговоров по телефону, процедуры получения и приема посылок и бандеролей для заключенных;
  • правила организации и оказания медицинской помощи осужденным, проведение санитарно-гигиенических и эпидемиологических мер для защиты от распространения тяжелых заболеваний;
  • специфика пребывания заключенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, камерах для одного осужденного;
  • правила пребывания и содержания инвалидов разных групп.

Стандартные правила и процедуры

Законодательно определены ПВР ИУ, в которые входят:

  • обеспечение легитимности и полноценной обоснованности содержания заключенных под стражей и в условиях заключения;
  • обеспечение приемлемых для жизни условий пребывания под стражей;
  • медицинское обслуживание обвиняемых, подозреваемых граждан, а также заключенных в различных типах учреждений;
  • обеспечение заключенных трудовыми условиями, трудовой деятельностью разной направленности, предоставление условий для саморазвития;
  • работа с жалобами и различными предложениями заключенных граждан, предоставление ответов на их обращения.

К отдельной категории принадлежат социальные сферы деятельности учреждений исправительного типа, которые предназначены для заключения:

  • представителей женского пола;
  • представителей мужского пола;
  • женщин в положении беременности или имеющих малолетних детей;
  • преступников, не достигших совершеннолетия;
  • осужденных с тяжелыми заболеваниями, которых не допускается содержать вместе со здоровыми заключенными.

Вещи первой необходимости

В текущем году был существенно расширен перечень предметов первой необходимости в Уголовно-исполнительном Кодексе, где  утверждены следующие вещи:

  • одежда для повседневной носки, спортивная одежда для мужчин и халаты для представителей женского пола;
  • пищевые продукты, которые допускается хранить на протяжении длительного периода, которые не требуют тепловой обработки и не содержат алкогольные и прочие тонизирующие вещества;
  • сигареты и стандартные спички;
  • нижнее белье в количестве комплектов не больше четырех;
  • носки и колготы для женщин;
  • для зимнего времени года перчатки и варежки;
  • носовые платки;
  • тапки;
  • туалетные предметы, в том числе зеркало, бритвы электрического типа или одноразового применения;
  • предметы гигиенического или косметического предназначения;
  • медицинские вспомогательные инструменты, допущенные медперсоналом к использованию (костыли, протезы);
  • кипятильник;
  • канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, бумага стандартного формата, тетради и блокноты);
  • вещи, непосредственно касающиеся религии и вероисповедания осужденного;
  • литература, в том числе книги и периодические издания;
  • медицинские препараты, прописанные в качестве обязательных лекарств лечащим врачом учреждения.

Специфика распорядка СИЗО и прочих учреждений исправительного типа

Процедуры и нормы внутреннего распорядка следственных изоляторов претерпели правки и корректировки немного позднее, чем остальные учреждения исправительной категории.

В 2015 году был введен в действие приказ, согласно которому был существенно расширен перечень разрешенных для применения заключенными и осужденными гражданами вещей первой необходимости, предметов одежды, пищевых продуктов, которые допускаются в передачах от родственников и которые можно хранить у себя.

В определенном порядке предметы из обновленного перечня допускается покупать в киосках на территории изоляторов через администрацию. Также согласно данному приказу были снижены критерии проверки передаваемых в посылках пищевых продуктов и прочих предметов.

Теперь резать, доставать из тары или упаковки и проверять прочими способами допускается только в ситуациях, когда предварительные методы проверки, используемые в роли ключевого способа контроля, показали присутствие в посылках категорически недопустимых предметов к передаче осужденным.

На сегодняшний день приказ 205 прописывает все нюансы касательно прибытия осужденных и их дальнейшего нахождения в учреждениях и колониях исправительного типа. Данным приказом утверждается перечень прав заключенных и прописываются их обязанности.

Также в нем указаны требования, нормы и процедуры внутреннего распорядка изоляторов, правила распорядка УФСИН. Отдельными пунктами определяются рамки взаимодействия заключенных между собой и с сотрудниками исправительных учреждений.

В разделе 5 указана специфика организации расписания дня осужденных.

Кроме проверок, проводимых на регулярной основе, касательно выполнения правил и норм распорядка, единожды в месяц в каждом учреждении осуществляются вспомогательные проверки с целью проведения контроля и выявления мельчайших нарушений, к примеру, касательно одежды или обуви осужденных преступников.

На видео о правилах внутреннего распорядка

Итак, мы рассмотрели основные положения и правила внутреннего распорядка в исправительных колониях и тюрьмах, раскрыли особенности пребывания и распорядка в различных категориях исправительных учреждений. Немаловажными являются также расписание в учреждениях такого типа для осужденных, правила передачи посылок и бандеролей, почтовых отправлений.

Источник: https://ru-act.com/ugolovnyj-kodeks/pravila-vnutrennego-rasporyadka-ispravitelnyx-uchrezhdenij.html

Адепт в юриспруденции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: