Ресурсно снабжающие организации

Содержание
  1. Что такое ресурсоснабжающая организация и как заключить прямой договор с ней?
  2. Сфера деятельности ресурсоснабжающей организации
  3. Может ли ресурсоснабжающая организация выполнять функции УК?
  4. Порядок составления договора ресурсоснабжения с УК
  5. Особенности составления договора управляющей компании с РСО
  6. Особенности заключения прямого договора собственников жилья с РСО
  7. Сложности контроля платежей при взаимодействии УК и РСО
  8. Прямые платежи ресурсоснабжающим организациям
  9. Ресурсоснабжающая организация: что это такое, права и обязанности в 2020 году
  10. Что это такое
  11. Управляющая компания
  12. Виды соглашений с РСО
  13. Преимущества и недостатки прямых расчетов
  14. Ответственность
  15. Рсо в жкх
  16. Что означает РСО
  17. Ук как рсо
  18. Прямые договора
  19. Ответственность РСО за неверные расчеты
  20. Рсо – что это в системе жкх
  21. РСО–важное звено коммунальной системы
  22. Сфера деятельности ресурсоснабжающей организации
  23. Виды ресурсов, поставляемые РСО
  24. Правовая база деятельности РСО
  25. Распределение функций УК МКД и РСО
  26. Условия договора между УК и РСО
  27. Причины для перехода МКД на прямые платежи ресурсоснабжающим организациям
  28. Что переходит в зону ответственности РСО при прямых расчетах
  29. Что важно знать потребителю коммунальных услуг о РСО
  30. Что такое ресурсоснабжающая организация
  31. Основные понятия
  32. Может ли РСО считаться УК
  33. Ответственность РСО за ошибки в расчетах
  34. Особенности прямого сотрудничества
  35. В каких случаях можно заключить договор с рсо
  36. заключение

Что такое ресурсоснабжающая организация и как заключить прямой договор с ней?

Ресурсно снабжающие организации

Поступающие в квартиры блага цивилизации, энергия, тепло, вода представляют собой ресурс, обеспечение которым занимаются специализированные ресурсоснабжающие организации. Каждый потребитель подобных услуг должен знать, за что он платит и как осуществляется взаимодействие между данными компаниями и обычными гражданами.

Сфера деятельности ресурсоснабжающей организации

Под ресурсоснабжающими организациями понимают юрлица, занимающиеся поставкой услуг в сфере ЖКХ конечным потребителям. Деятельность данных компаний осуществляется под контролем государства и регулируется различными нормативами государственных органов власти, ЖК РФ и законом №176-ФЗ.

РСО обслуживаются не только многоквартирные дома, с подведенными коммуникациями для обеспечения отоплением и ГВС. В случае отсутствия централизованного теплоснабжения, в перечень услуг данных компаний также входит: поставка электроэнергии, газа, холодной воды, а также хранение данных ресурсов.

Помимо основных услуг в области ЖКХ, также населению предоставляются дополнительный сервис по дезинсекции, дератизация, обеспечение уличного освещения, вывоза ТБО, однако, к числу наиболее известных организаций относят горгаз, энергосбыт, водоканал, либо другие схожие по названию юрлица.

Может ли ресурсоснабжающая организация выполнять функции УК?

Оказывая фактические услуги населению, вопрос оплаты за выполненный объем работ ресурсоснабжающими организациями решается через управляющую компанию. Деятельность УК основана на заключенных с конечными потребителями договорах и направлена на эксплуатацию жилых домов при тесном взаимодействии с подрядчиками.

Фактически УК для конечного потребителя выступает в роли посредника, регулирующего деятельность РСО. УК организует сбор оплаты за потребленные услуги и передает их непосредственно в компании по снабжению определенными ресурсами.

Для обычных граждан УК является исполнителем коммунальных услуг, а поставщика ресурса осуществляет свою деятельность в рамках субподряда.

Так как каждая РСО имеет строго ограниченную специализацию, полномочий по участию в управлении МКД у нее нет. Согласно действующих нормативных правовых актов возможна прямая оплата услуг РСО от жильцов напрямую, согласно потребленному объему ресурсов, при условии заключения прямого договора.

Порядок составления договора ресурсоснабжения с УК

Работа РСО полностью согласуется с заключенным с УК договором.

Для документального оформления взаимодействия, между УК и РСО составляется агентский договор, соответствующий основным требованиям закона, включая закон о правах потребителя.

Детали оказания услуг и действующие нормы приводятся в условиях прилагаемых документов. Однако, помимо УК, при соблюдении определенных условий, заключить прямой договор с ресурсоснабжающей организацией могут и сами жильцы.

Особенности составления договора управляющей компании с РСО

Разъяснения относительно требований к контракту с ресурсоснабжающей организацией приводятся в письмах Минрегиона РФ от 2007 года № 21492СК/07 и № 2479РМ/07. В частности, даются указания о необходимости соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг к следующим положениям договора:

  • права и обязанности участников договорных отношений;
  • порядок указания услуги (включая подачу ресурса, а также водоотведения);
  • требования к качественным характеристикам предоставляемых РСО услуг;
  • расчеты определения оплаты ресурсов, поставляемых и отводимых;
  • ответственность после подписания контракта;
  • положения относительно условий приостановки подачи ресурсов или ограничения поставляемых объемов.

Главное требование к документу – обеспечить защиту прав тех потребителей, которые исполняют свои обязанности в полном объеме и соответствии с основными положениями закона.

Прямые договора, заключенные с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать аналогичные положения и соответствовать тем же требованиям к юридическому оформлению документов.

Особенности заключения прямого договора собственников жилья с РСО

Право на заключение прямого договора собственником с ресурсоснабжающей организацией появилось сравнительно недавно. На самом деле, возможность сотрудничать напрямую заложена в нормах ЖК РФ, позволяя конечным потребителям:

  • напрямую вносить плату за потребленный объем ресурсов организации-исполнителю;
  • взаимодействовать с РСО при возникновении претензий к тому, как исполняются услуги.

Меньше всего проблем возникает при заключении договора напрямую с момента сдачи нового дома в эксплуатацию, т.е. до того, дом переводится на обслуживание в управляющую компанию.

Для домов, которые в течение длительного времени уже обслуживались через УК, ситуация более сложная: возникают нерешенные проблемы, накапливается задолженность по оплатам через УК со стороны населения, либо долги УК перед РСО.

Накопившиеся проблемы и возможные взаимные претензии между тремя сторонами значительно затрудняют процесс перехода на прямое сотрудничество. В апреле 2015 года управление МКД напрямую, за исключением домов с числом квартир в пределах 16 квартир, было прекращено согласно п.5 ст.7 закона №255-ФЗ.

Однако, сотрудничество с РСО напрямую все же возможно, если договор заключается с конечным собственником жилья с последующей прямой передачей денежных средств в счет оплаты предоставленных ресурсов. Сам дом, при этом, по-прежнему остается под управлением УК. Подобное право закреплено ЖК РФ и Постановлением Правительства №354 (2011г.).

В 2017 году участие управляющих организаций при взаимодействии между потребителем и поставщиком коммунальных ресурсов не требуется, если соблюдены следующие условия:

  1. Решение о переходе к данному способу управления принято общим собранием всех проживающих в МКД.
  2. Потребителями коммунальных ресурсов являются владельцы помещений из нежилого фонда.
  3. Истек срок действия действовавшего ранее договора с управляющей организацией.
  4. Пользователем ресурсов является собственник частного домовладения.
  5. Ресурсоснабжающей организации не были оплачены услуги за последний трехмесячный период, если плательщиком является ТСЖ.

Инициативу для заключения прямого договора обязан проявить сам жилец.

Прежде, чем заключать договор о прямом сотрудничестве, минуя УК в роли посредника, необходимо оценить возможные негативные последствия и преимущества от подобной организации взаимодействия.

Считается, что прямой способ поставки услуг и оплаты за них оптимален для небольших домов с минимальным числом квартир, что позволит быстрее принимать общие решения всем коллективом жилого дома.

Сложности контроля платежей при взаимодействии УК и РСО

Больше всего проблемных моментов возникает при исполнении потребителем и РСО своих обязательств. УК призвана разрешать вопросы, связанные с переводом средств компаниям, снабжающим коммунальными ресурсами, а также производить расчеты предстоящих платежей и готовить платежные квитанции.

Особенно актуален вопрос ошибок при расчетах оплаты потребленных услуг конечными пользователями. Федеральное законодательство, закон №176-ФЗ, однозначно определяет виновной в неверных начислениях стороной исполнителя коммунальных услуг.

Следует знать, что в рамках несения ответственности за нарушения правил начислений по коммунальным услугам штраф юридического лица составляет половину той суммы, которую оно начислило до этого. Если за подачу услуг отвечает УК, штрафы присуждаются ей.

При наличии прямого договора, штраф за неверное начисление возлагается на РСО.

Например, если за ресурсоснабжение энергоснабжающей компанией были произведены неверные расчеты, в случае наличия договора с УК, финансово отвечать за ошибки будет только она. Если ошибочное начисление выполнено самим исполнителем, штраф подлежит уплате поставщиком определенной услуги ЖКХ.

https://www.youtube.com/watch?v=SN08TjXxDpQ

Привлечь к ответственности лицо, нарушившее порядок начисления, можно с помощью подачи заявления в письменном виде. Обращение с требованием перерасчета пишут в адрес компании, признанной исполнителем конкретных коммунальных услуг, за которые были неправильно рассчитаны оплаты.

При отсутствии реагирования со стороны исполнителя, жалобу подают в Роспотребнадзор, прокуратуру или судебный орган. Данный вопрос является одним из самых болезненных тем в области ЖКХ со стороны конечных пользователей.

К другим распространенным нареканиям в адрес УК относят:

  • риск признания УК банкротом с последующим исчезновением средств, перечисленных жильцами в счет расплаты с поставщиками ресурсов;
  • вероятность недобросовестного исполнения обязанностей по расчету с подрядчиком услуг, с аккумулированием собранных с жильцов средств на особом счету и в собственных интересах;
  • низкое качество предоставляемых услуг;
  • неоправданный рост тарифов.

Вышеуказанные причины оказались достаточными для того, чтобы право на прямое взаимодействие было согласовано на законодательном уровне.

Прямые платежи ресурсоснабжающим организациям

Возникшее право на осуществление прямых расчетов с РСО характеризуется множеством неясностей в решении множества вопросов и проблем взаимодействия. В первую очередь, осложняется процесс внесения ежемесячной платы – каждому поставщику конкретного ресурса по отдельности.

В результате снижается качество контроля за суммами платежей, вносимых на расчетных счета ресурсоснабжающих компаний.

В то же время, прямое взаимодействие позволит напрямую обращаться с претензиями и вопросами к компании, исполнившей обязательства по поставке (отводу) ресурса, внося прозрачность в отношения с исполнителем услуг.

Процесс прямой оплаты услуг влечет за собой полное снятие всякой ответственности с УК в вопросах соответствия качества, объема, цен на тот или иной ресурс, передавая данные полномочия исполнителю. Для РСО подобный переход связан с необходимостью:

  • организации дополнительных отделов, которые занимались бы разбором ситуаций с платежами и оказанием услуг;
  • к числу дополнительных затрат со стороны РСО относят увеличение штата сотрудниками абонентского отдела, приема потребителей услуг;
  • организации индивидуального расчета стоимости потребленных услуг на каждого собственника жилья.

Кроме того, вопросами истребования долга с неплательщиков также будет заниматься РСО своими силами. В то же время, у управляющей компании гораздо больше возможностей и опыта в разрешении подобных ситуаций.

К особенностям прямого сотрудничества относится ограничение сферы полномочий в вопросах обслуживания конечных потребителей. Дело в том, что в силу Правил предоставления коммунальных услуг (п.

7), ресурс обеспечивается к подаче в пределах границы сетей, входящих в состав общего имущества дома, но далее исполнитель не несет ответственности за обслуживание сетей в пределах многоквартирного дома.

Чтобы организовать обслуживание общего имущества многоквартирного дома, жильцы вынуждены дополнительно привлекать других исполнителей, заключая отдельный договор на оказание услуг.

Однако в ряде случаев ресурсоснабжающая компания может получить обязательства по договору оказывать подобные услуги на уровне внутридомовых коммуникаций.

Например, для учета электрической энергии и обслуживания установленных счетчиков услуги предоставляет энергоснабжающая компания.

Существует множество правовых неясностей по вопросам прямого оказания услуг и получения расчета между РСО и потребителем.

В силу наличия определенных ограничений компетенции РСО, требует прояснения ситуация, поставщик доводит ресурс до внутридомовых инженерных сетей, однако отвечать за бесперебойную подачу внутри он не обязан.

Ожидается, что этот и многие другие вопросы получат разъяснения в законодательстве, приведя в соответствие действующие по закону обязанности, полномочия и фактические потребности граждан.

Источник: https://zhilyurist.ru/kvartira/zhkh/resursosnabzhayushchie-organizacii-eto

Ресурсоснабжающая организация: что это такое, права и обязанности в 2020 году

Ресурсно снабжающие организации

Все блага современной жизни, которыми пользуются жители больших зданий, будь то электричество, тепло или  водоснабжение, считаются ресурсом, предоставляемыми конкретными организациями.

Такие организации называются ресурсоснабжающими (РСО). Ресурсоснабжающая организация — что к ней относится и можно ли с ней заключить прямой договор?

Что это такое

ВНИМАНИЕ! Ресурсоснабжающие организации – это юр. лица/ИП, чья работа напрямую совмещена с предоставлением, транспортировкой и продажей определенного ресурса.

К ресурсоснабжающим необходимо причислить фирмы, отвечающие за:

  • предоставление клиентам электричества;
  • подачу потребителям жидкости и ее отвод;
  • подачу газа;
  • предоставление тепла. Сюда же можно причислить и компании, которые предоставляют жильцам твердого типа топливо.

Кроме этого, если речь идет о перевозке или обслуживании какого-либо ресурса, за это тоже отвечают РСО.

Дополнительно компании могут оказывать следующие услуги:

  1. по истреблению различных грызунов (насекомых);
  2. по вывозу скопленного мусора (ТБО);
  3. по организации открытия доступа к телеантеннам коллективным;
  4. по организации освещения территории.

Вышеперечисленное говорит о том, что каждый коммунального типа ресурс, в котором нуждаются люди, транспортируется и поставляется организацией непосредственно к жилым зданиям и к каждой квартире.

Управляющая компания

УК как юридическое лицо на основе заключенных соглашений, подписанных между ней и владельцами жилья, отвечает за использование, содержание и управление жилыми строениями.

Управляющая организация играет роль посредника, собирающего деньги собственников в качестве оплаты за жилищные услуги, по факту предоставляемые РСО.

Таким образом, по отношению к жильцам, УК выступает исполнителем услуг (ответственным за оказание  услуг) и подрядчиком, а РСО считается субподрядчиком, практически предоставляющим эти услуги на основе договора.

Еще фирма занимается обслуживанием общедомового имущества здания, ответственна за планировку и проведение ремонтных работ в доме, и его эксплуатацию. Сами РСО не могут самостоятельно выступать в роли УК, так как сфера их деятельности ограничена предоставлением ресурса.

ВНИМАНИЕ! Жильцы могут сами, без управляющей компании рассчитываться с РСО за оказанные им услуги, но для этого необходимо оформление прямых соглашений и согласование этого вопроса с некоторыми инстанциями.

Когда РСО может осуществлять функцию исполнителя жилищных услуг? Есть различные способы управления многоквартирным сооружением, вот основной список:

  • с отдельным привлечением управляющей фирмы;
  • путем формирования ТСЖ (иного объединения);
  • непосредственное управление зданием собственниками жилья.

Конечный вариант предполагает, что интересы клиентов представляет один из жильцов (по общему решению владельцев) или лицо по доверенности, тогда как РСО считается исполнителем жилищных услуг.

Иначе говоря, РСО может стать исполнителем жилищных услуг при следующих обстоятельствах:

  1. если владельцы не определились со способом управления зданием;
  2. во время смены способа управления.

Правила, установленные согласно П.П. России №354, выделяют ограниченный список случаев, при которых организация может стать исполнителем.

Виды соглашений с РСО

Существует много разных договоров, которые управляющая компания может заключать с РСО. Подобное разнообразие в плане соглашений объясняется оказанием этими организациями существенного спектра услуг. Естественно, и договоров, подписываемых между этими сторонами, тоже может быть немало.

Статические данные показывают, что наиболее часто УК и РСО подписывают соглашение поставки. Прекрасным примером может стать договор на поставку электричества.

Структура этого соглашения обычная, при этом содержание должно соответствовать требованиям ГК России и включать в себя все важные моменты. В договоре о поставке приводится список правомочий и обязанностей, которые участники обязуются соблюдать. Говорится о сроке и объеме будущих поставок.

ВАЖНО! Предусматривается разделение оплаты, а еще ответственности участников в случае несоблюдения ими условий соглашения.

Условия договора содержат в себе сведения о поставляемом клиентам среднесуточном объеме электричества. В компетенцию сотрудников УК входит и выполнение конечных замеров.
Сами замеры осуществляются специалистами с хорошей квалификацией.

Если отмечается несоответствие показателей, определяемых в соглашении, РСО могут уличить в обмане. Главную роль отводят и договору на предоставление услуг.  В основном, это затрагивает сферу деятельности организаций, ответственных за вывоз отходов.

Помимо пункта условий оплаты и списка правомочий каждой стороны, указывается определенное время, в течение которого выполняется вывоз ТБО. Здесь же говорится об ответственности участников в случае нарушения или неисполнения ими условий. Еще внимание уделено соглашению подряда, играющему немаловажную роль.

Преимущества и недостатки прямых расчетов

Прямые расчеты между клиентами и РСО имеют как плюсы, так и серьезные минусы. К положительным моментам можно причислить:

  • снижение вероятности банкротства управляющей фирмы, так как расчеты между клиентами и РСО проходят прямо;
  • отсутствие ответственности коллективной. В таком случае УК не будет компенсировать неплатежи соседей за жилищные услуги деньгами, выделенными на содержание здания и кап. ремонт.

К существенным минусам подобных расчетов можно отнести:

  1. оплату платежей в разных местах в нескольких кассах;
  2. проблемы с перерасчетом жилищных услуг.

Ответственность

ФЗ № 176, которым вносятся поправки в ЖК России, устанавливается, что ответственность за неверное начисление платежей несет исполнитель жилищных услуг. Штраф фирме, нарушившей порядок начислений, составляет 50% от соответствующей суммы.

В тех ситуациях, когда исполнителем становится РСО, штрафы налагаются на эту компанию. Поэтому РСО редко заключает прямые соглашения, ведь так проще избежать серьезной ответственности за свои неправомерные действия.

ВНИМАНИЕ! Если вы обнаружили ошибку, следует отправить письменное заявление в компанию-исполнителя жилищных услуг с требованием повторного расчета стоимости оказываемых услуг.

Если ответа и конкретных решений не последует, то можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на компанию, помимо этого, можно подать письменного типа обращение в прокуратуру или отправиться в судебную инстанцию.

https://www.youtube.com/watch?v=f61B3g3mGvg\u0026list=PLAlk6eNoH8IU73xf_68AWXO8ijEwBkqMn

Сфера оказания коммунальных услуг все еще остается проблемной на территории России. Неоднократные ситуации с банкротством управляющей фирмы, возрастание числа неоплат, предоставление дорогих услуг и услуг плохого качества послужили причиной для инициации государством решения о внедрении практики оформления прямых договоров между клиентами и РСО.

Законодательная власть предусматривает процедуру прямого расчета клиентов коммунальных услуг с организациями, поставляющими ресурсы. Подобные важные меры приведут к увеличению качества предоставляемых услуг, сформирую полную прозрачность расчетов между участниками договора.

Но, даже учитывая несомненные плюсы подобных мер, на практике они сформируют для жильцов и некоторые сложности во время осуществления расчетов за жилищные услуги.

ВНИМАНИЕ! В результате неуплаты жителей, работники УК вынуждены платить по счетам из своего кармана или признавать себя банкротами. Поэтому многие из них, как только выявляются неплательщики, начинают заваливать дом различными бумагами о просьбе оплачивать счета во время.

Источник: https://zakon-prava.com/zhkh/resursosnabzhayuschaya-organizatsiya

Рсо в жкх

Ресурсно снабжающие организации

Вода, электричество и газ сегодня проведены во все квартиры многоэтажных домов ресурсоснабжающими организациями (РСО). Многие хотят перейти на прямые расчеты с РСО, минуя управляющие компании. Подробнее о том, что такое эти компании и как осуществляется взаимодействие между ними и владельцами недвижимости можно прочитать ниже.

Что означает РСО

РСО – это юр. лица и ИП, которые занимаются предоставлением коммунальных ресурсов и их прямой доставкой до мест потребления. Их деятельность регламентируется жилищным законодательством. Такими учреждениями являются поставщики:

  • электрической энергии;
  • воды, как горячей, так и холодной;
  • газа;
  • тепла (отопления и твердого топлива).

Также к таким компаниям относятся и транспортные организации, которые доставляют ресурсы до места назначения. К РСО относятся и объединения, которые занимаются следующей деятельностью:

  • ликвидируют крыс, мышей и насекомых;
  • вывозят мусорные отходы;
  • устанавливают телеантенны;
  • освещают близлежащие участки.

Их этого выходит, что РСО предоставляют как ресурсы, так и услуги для жителей многоквартирных домов. Это подробная расшифровка понятия ресурсоснабжающие организации.

Ук как рсо

Управляющая компания – это юр. лицо, которое эксплуатирует, управляет и содержит жилищный фонд по причине договора, заключенного владельцами недвижимости и организацией.

Если говорить кратко, то УК – это посредническое учреждение, которое собирает деньги у жильцов для оплаты ресурсов, поставляемыми РСО. Таким образом, ресурсоснабжающая организация является субподрядчиком, а управляющая компания подрядчиком у жильцов многоэтажек на основании заключенного договора.

Помимо этого, управляющая компания занимается содержанием в надлежащем порядке жилого фонда, собирает деньги на капитальный ремонт, выполняет текущие работы по восстановлению и сохранению общедомовых помещений. Поэтому РСО никак не могут выступать в качестве управляющей компании, потому что не осуществляют подобные мероприятия, занимаясь коммунальными проблемами.

Но они в состоянии принимать прямые платежи от своих потребителей и заключать договора на этот вид деятельности. Когда владельцы квартир многоэтажного дома, которые непосредственно управляют зданием, заключают контракт с ресурсоснабжающей организацией, то последняя становится исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги.

Также РСО – это исполнитель в ЖКХ в следующих ситуациях:

  • если владельцы жилья не избрали способ управления;
  • когда истек период прежнего способа управления, а новый еще не выбрали в жилищном товариществе или при других формах правления.

Все случаи, когда организация ресурсоснабжения выступает в качестве управляющей компании и получает платежи за коммунальные услуги, оговорены в постановлении №354 правительства России.

Прямые договора

Сегодня появилась возможность заключать прямые договоры между потребителями и РСО. Можно это делать в следующих ситуациях:

  • при проживании собственника в частном доме;
  • при избрании на общем собрании подобного способа управления;
  • если потребители ресурсов хозяева необитаемых помещений в многоэтажном доме;
  • если управляющая компания или товарищество собственников жилья задолжали РСО более трех месячных платежей за коммунальные услуги.

Тогда владельцы недвижимости в многоквартирных домах вправе оформить прямой договор на поставку необходимых услуг. У такого способа есть плюсы:

  • нет надобности содержать лишних чиновников;
  • не нужно нести ответственность всем жителям дома за несколько недобросовестных соседей, которые не платят коммунальный взнос;
  • возможен найм на короткий срок подрядчиков для проведения работ по восстановлению жилого фонда, что разрешает сэкономить из-за большой конкуренции в этой области.

К минусам подобных договоров относят:

  • многоэтажное здание перестает управляться результативно из-за больших разногласий между жителями;
  • коммунальная оплата может осуществляться нерегулярно;
  • нельзя сделать капремонт за счет денег, которые выдает Фонд содействия реформам ЖКХ.

Ответственность РСО за неверные расчеты

По закону за все нарушения отвечает исполнитель коммунальных услуг в размере 50 процентов от надлежащей суммы. Когда РСО напрямую на основании договора становится исполнительным органом, то штраф должна оплачивать она.

https://www.youtube.com/watch?v=p7cJGCHPWKs\u0026list=PLAlk6eNoH8IU73xf_68AWXO8ijEwBkqMn

При неверном расчете нужно написать заявление исполнителю, а когда ответа не последует, то обратиться в Роспотрбнадзор, прокуратуру или судебные органы. Из-за частых банкротств управляющих компаний и ненадлежащих услуг, которые они предоставляют, правительство разрешило заключать с ресурсоснабжающими компаниями договоры и выполнять расчеты напрямую.

Такие методы при оформленном договоре приведут к улучшению качества коммунальных услуг и увеличению прозрачности расчетов между хозяевами недвижимости и РСО. Но чтобы получить качественные услуги напрямую, следует добиться согласия всех заинтересованных сторон, что в некоторых случаях бывает крайне сложно.

Источник: https://ozhkh.ru/zhilishhno-kommunalnoe-hozyajstvo/rso

Рсо – что это в системе жкх

Ресурсно снабжающие организации

Неотъемлемой задачей в жилищно-коммунальном хозяйстве является обеспечение коммунальными ресурсами (КР). Современный многоквартирный дом (МКД) сложно представить без водоснабжения, тепла и электрификации. Не все собственники квартир, заключая договор на обслуживание и управление МКД, вникают в вопросы обеспечения энергоресурсами.

И только если, что-то пошло не так, и появились сбои с подачей воды, тепла, газа и электричества, выясняется, что кроме управляющей компании (УК), существуют организации, которые несут ответственность за ресурсоснабжение.

В статье расскажем: что входит в сферу деятельности ресурсоснабжающей организации – сокращенное название РСО, какие правила применяются для регулирования их отношений с УК и жителями

РСО важное звено коммунальной системы

Ведением хозяйственных дел в МКД занимается УК или товарищество собственников жилья (ТСЖ). Чтобы организовать полноценное проживание, данные структуры заключают договоры об оказании услуг ресурсоснабжения.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных домах», ресурсоснабжающей организацией может являться юридическое лицо или предприниматель, которые занимаются производством или приобретением коммунальных ресурсов и их продажей потребителю. Статус снабжающей организации обязывает РСО осуществлять доставку ресурса до объектов потребления

Ресурсосберегающая компания является одним из ключевых звеньев всей коммунальной системы. Фактически, без ресурсоснабжающих организаций невозможно качественное исполнение коммунальных услуг.

Сфера деятельности ресурсоснабжающей организации

РСО несут ответственность за передачу потребителям КР. В их обязанности входит транспортировка и обслуживание транспортирующих коммуникаций.

К их компетенции относится предоставление твердого топлива, если к дому не подведены централизованные сети.

В этом случае потребуется оказание услуг по поставке электроэнергии, холодной воды, газа в объемах по установленным нормам, с запасом, которому требуется создать условия для временного хранения.

РСО являются коммерческими организациями. Постоянно растущий спрос на КР позволяет им постоянно развиваться. Естественно, что развитие направлено на получение дополнительного дохода.

Реформирование в системе ЖКХ направлено на улучшение в недостаточно развитых секторах коммунального хозяйства. На фоне этого ресурсоснабжающие компании начали осваивать новые виды деятельности, обычно являющиеся смежными с основными направлениями.

Сегодня они могут предоставлять не только ресурсы, но и оказывать определенные виды услуг для МКД.

Виды ресурсов, поставляемые РСО

В качестве поставщиков, обеспечивающих жизнедеятельность МКД, могут выступать:

  • газоснабжающие организации, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению;
  • компании, занимающиеся электроснабжением, в том числе имеющие статус гарантирующего поставщика электроэнергии;
  • предприятия водоснабжения и водоотведения, среди которых могут быть гарантирующие организации, назначенные органами местного самоуправления;
  • организации, организующие процессы горячего водоснабжения и отопления жилых помещений в холодное время года.

 К дополнительному перечню услуг относятся:

  • установка приборов учета и их обслуживание;
  • проведение дезинсекции против вредителей и грызунов;
  • вывоз и утилизация твердых бытовых отходов;
  • проводка интернет кабеля, систем видеонаблюдения, пожарной сигнализации, домофонов и телевизионных антенн;
  • освещение придомовой территории световыми приборами.

Правила предоставления коммунальных услуг регулируются законодательством Российской Федерации.

Правовая база деятельности РСО

Вне зависимости от организационно-правовой формы РСО, все ее действия регламентированы:

  • Разделами VII и VIII Жилищного кодекса РФ.
  • Федеральным законом №176 от 29 июня 2015 года «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ».
  • Постановлением Правительства РФ № 124 от 14 февраля 2012 года. Документ фиксирует правила, обязательные при подписании договоров снабжения коммунальными ресурсами.
  • Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года.
  • Постановлением Правительства РФ № 1498 от 26 декабря 2016 года, отражающим вопросы содержания общего имущества дома.
  • Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
  • Федеральным законом №59 «О внесении изменений в ЖК РФ» от 03.04.2018.

Согласно 59-ФЗ, собственники могут заключить соглашения напрямую с РСО, если компания, занимающаяся управлением многоквартирного дома, задержала РСО оплату за потребляемые ресурсы более 60 календарных дней. 

Порядок обмена информацией и установление коммуникаций между УК и РСО, при переходе на прямые договоры, прописан в Постановлении Правительства РФ № 897 от 13 сентября 2019 года. Здесь же зафиксированы обязанности управляющих организаций в условиях прямых расчетов.

Распределение функций УК МКД и РСО

В обязанности УК входит содержание одного или нескольких МКД, поддержание в чистоте и порядке придомовой территории, и контроль за общедомовым имуществом. Все действия осуществляются на основании договоров с собственниками жилых помещений.

УК выступает посредником между ресурсоснабжающей компанией и потребителями услуг. Согласно п.1 ст.

426 Гражданского кодекса РФ она должна заключать договоры с РСО, собирать средства за потребленные ресурсы, которые поставила РСО, вовремя осуществлять ремонт внутридомовых коммуникационных сетей.

Получается, что управляющая организация обслуживающая МКД, решает и жилищные, и коммунальные вопросы.

Ресурсосберегающая организация отличается строгой специализацией. Она не может управлять домом. Поэтому, задавая вопрос: «Может ли ресурсоснабжающая организация быть управляющей компанией?», — ответ нет. УК – подрядчик, оказывающий коммунальные и жилищные услуги, а РСО – субподрядчик, действующий на основании договора с УК о снабжении КР.

Условия договора между УК и РСО

Подробную информацию о том, что должно быть включено в контракт с РСО, можно найти в письмах Министерства регионального развития РФ № 21492СК/07 и № 2479РМ/07 от 2007 года. Согласно этим документам обязательными разделами договора являются:

  • Права и обязанности сторон.
  • Порядок поставок КР.
  • Требования к качеству поставляемых ресурсов и услуг.
  • Схемы расчетов стоимости, применяемые тарифы и правила их изменения.
  • Ответственность сторон.
  • Положения, касающиеся ситуаций, когда требуется приостановить подачу КР или ограничить их объемы.

В документе обозначают условия, которые разграничивают ответственность сторон за качество поставляемых ресурсов. Договор должен защищать права жильцов МКД, которые вовремя и полностью делают платежи за потребленные КР. В п.1. ст. 157 ЖК РФ и п.4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ зафиксированы правила, которые обязательны для исполнения сторонами договора.

Причины для перехода МКД на прямые платежи ресурсоснабжающим организациям

В Жилищном кодексе зафиксирована возможность заключения прямых договоров собственников с РСО без посредников. Это возможно в случаях:

  • угрозы открытия в отношении УК процедуры банкротства;
  • если за УК или ТСЖ числятся долги в течение трех месяцев и более;
  • когда совместно с другими собственниками МКД принято решение о прямых расчетах с РСО на общем собрании;
  • если речь идет о помещении в жилом здании, в котором никто не проживает.

Кроме того, потребители вправе оформить прямые договоры, при смене УК.

Если решение о переходе на прямые договоры принято, согласно ПП РФ № 897 при заключении прямых договоров, УК сохраняет обязанности:

  • по заключению соглашений на приобретение коммунальных ресурсов на содержание общедомового имущества (СОИ);
  • на проведение технического обслуживания внутридомовых инженерных систем;
  • по приему жалоб собственников и инициированию проверок качества, предоставляемых услуг.

УК обязана передать в РСО всю имеющуюся информацию о собственниках и недвижимости, расположенной на территории МКД. 

Что переходит в зону ответственности РСО при прямых расчетах

Если заключен прямой договор, все опросы по соответствию качества, объемам, ценам ложатся на РСО.  Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг, поставщик КР обеспечивает подачу ресурсов до границ сетей, которые входят в состав общедомового имущества.

Дальше компания не несет ответственность.  Если, компания поставщик согласна доставлять КР в каждую квартиру, то это обязательно должны быть зафиксировано в договоре. РСО становится исполнительным органом и принимает ответственность за свои действия перед потребителями.

Что важно знать потребителю коммунальных услуг о РСО

В соответствии ФЗ № 176, если произошло и зафиксировано нарушение порядка при начислении платы за фактически потребленные ресурсы, РСО будет предписано уплатить штраф в размере 50% от суммы недочета.

Для этого потребители направляют письменное заявление компании с требованием проведения перерасчета.

Если ответ, в установленный законом срок, не получен, есть возможность обратиться в Роспотребнадзор, с заявлением о назначении проверки.

Важно помнить, что УК отвечает за обслуживание внутри дома, а также выступает связующим звеном при наличии жалоб жильцов на качество услуг. В соответствии с п.3 ч.11 ст.

161 ЖК РФ обслуживающая организация должна взаимодействовать с РСО в момент проведения проверок и работ по устранению нарушений.

Фактически УК контролирует ход исполнения прямых договоров, в том числе в вопросах начисления платы за коммунальные услуги

Переход на прямые договоры сделал расчеты более открытыми. У жильцов МКД домов появилась возможность выбирать между управляющими компаниями, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями. Самое главное, чтобы собственники квартир были уверены в бесперебойной поставке качественных ресурсов и чувствовали, что платят за реально предоставленные услуги.

Источник: https://m2keep.ru/yuridicheskij-blok/rso-chto-eto-v-sisteme-zhkh

Что такое ресурсоснабжающая организация

Ресурсно снабжающие организации

Согласно официальному определению: ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо, чья деятельность направлена на обеспечение жильцов коммунальными услугами. Работа подобных компаний контролируется со стороны государства.

Основные понятия

Деятельность РСО контролируется несколькими правовыми актами: постановлениями правительства, ЖК РФ, ФЗ №176.

К данному типу компаний относят организации, которые предоставляют:

  • электричество;
  • газ;
  • тепло;
  • воду;
  • транспортировку и хранение вышеперечисленных ресурсов.

Также подобного правового статуса удостаиваются компании, которые оказывают такие услуги как избавление от насекомых и мелких вредителей (крыс, кротов и т.д.), вывоз ТБО, реализация уличного освещения и т.д. Всем известные ГорГаз и Энергосбыт – типичные примеры РСО.

Может ли РСО считаться УК

Управляющая компания – это юридическое лицо, призванное эксплуатировать жилые дома и регулировать действия подрядных организаций. Действуют УК на основании договоров с владельцами квартир.

Управляющая компания – это посредник между жильцами и РСО. Она отвечает за передачу денежных средств собственников квартир за оплату услуг компаний, занимающихся предоставлением ресурсов.

УК – выступает в качестве исполнителя услуг, а РСО в свою очередь является субподрядчиком.

Из этого следует, что РСО не могут выступать в качестве УК, так как они ограничены лишь одним родом деятельности и не имеют права принимать участие в управлении домом. Однако допустимы прямые расчеты между РСО и жильцами на основании официальных договоров.

Ответственность РСО за ошибки в расчетах

Согласно федеральному закону №176, вкупе с ЖК РФ, начисление коммунальных платежей – это прерогатива исполнителя услуг. В случае допущения даже мелких ошибок в расчетах, на организацию налагается штраф в размере 50% от исходной суммы.

Если был выявлен факт ошибки в расчетах, необходимо подать письменное заявление в соответствующую компанию. Если исполнитель услуг не предпринял каких-либо действий, следует обращаться с жалобой в РосПотребНадзор.

В большинстве случаев исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая компания. Ситуация в стране такова, что подобные организации нередко банкротятся, нарушают законы и осознанно завышают цены на свои услуги.

В этой связи на государственном уровне было разрешено производить прямые расчеты между РСО и жильцами квартирных домов.

Данная мера призвана улучшить качество предоставления коммунальных услуг и сделать оплату максимально прозрачной.

Особенности прямого сотрудничества

Ресурсоснабжающие организации имеют право выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг, если управление домом осуществляется непосредственно владельцами квартир (т.е. минуя УК).

В таких ситуациях обычно выбирается один уполномоченный представитель из жильцов, на которого составляется договор с РСО. Регулируется данное сотрудничество на основании постановления правительства РФ №354.

Прямые расчеты с РСО несут в себе ряд положительных сторон:

  1. Пропадает необходимость в коллективной ответственности. Иными словами, при осуществлении прямых расчетов, УК не будут компенсировать задолженности неплательщиков за счет средств, которые выделяются на кап.ремонт и содержание здания.
  2. Минимален риск банкротства УК, так как она не будет принимать участия в расчетах за коммунальные услуги.

Имеются и отрицательные особенности:

  1. Снижается вариативность способов оплаты коммунальных услуг. Львиная доля управляющих компаний сотрудничает со всеми платежными системами и внести средства можно, не выходя из дома (интернет-банкинг, автоплатежи и т.д.). При расчетах с РСО придется обращаться в кассы.
  2. Перерасчет коммунальных услуг будет затруднен, ибо ресурсоснабжающие организации не специализируются на данном аспекте.

В каких случаях можно заключить договор с рсо

с 2017 года стало возможным заключение договоров между собственниками жилья и рсо напрямую, то есть без участия ук. это допустимо в следующих ситуациях:

  1. данная форма управления выбрана на общем собрании жильцов. актуально для домов с небольшим количеством квартир.
  2. пользователями услуг выступают владельцы нежилых помещений.
  3. когда закончилось действие договора между ук и жильцами. с составлением нового договора, управляющая компания вновь возлагает на себя обязанности исполнителя коммунальных услуг.
  4. в качестве пользователя ресурсов выступает владелец частного дома.
  5. у тсж имеются долги перед рсо, превышающие среднюю стоимость услуг за последние 3 месяца.

в любой из представленных выше ситуаций жильцы дома могут заключить прямой договор со своей ресурсоснабжающей организацией.

у такого сотрудничества можно выделить как положительные, так и отрицательные стороны. плюсы:

  • отсутствие затрат на обеспечение бюрократического аппарата ук;
  • жильцы получают возможность сотрудничать с любыми подрядными компаниями, в том числе и на краткосрочной основе, на этом можно сэкономить, выбирая более выгодные предложения.

к минусам можно отнести:

  • управление домом становится менее эффективным, общие собрания жильцов далеко не всегда позволяют решать поставленные задачи;
  • теряется возможность осуществить капитальный ремонт здания с использованием денег из фонда содействия реформированию жкх.

на видео о прямом сотрудничестве с ресурсоснабжающими организациями

заключение

Составление прямых договоров с РСО – прерогатива жильцов. У такой формы сотрудничества есть равнозначные минусы и плюсы. Наиболее оптимальна она для домов с небольшим количеством квартир, так как в таком случае гораздо проще решать коллективные вопросы (чем меньше участников – тем проще прийти к компромиссу).

Источник: https://ru-act.com/nedvizhimost/zhk-uslugi/upravlenie-domom/uk/resursosnabzhayushhaya-organizaciya.html

Адепт в юриспруденции
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: